Budget cumulé 2011-2022 : Au cours des 12 dernières années, l’État a emprunté 113,9 Mrds de dinars soit 48,3 Mrds de dollars et a remboursé 38,6 Mrds $ au titre du service de la dette. (Moez Hadidane Tera Finances)

Le diagnostic des chiffres du budget de l’État sur une période assez longue, permet de prendre du recul et de mieux appréhender l’analyse et l’efficience de la gestion des recettes et dépenses publiques.

 

Ainsi, au cours des 12 dernières années cumulées [2011-2022], l’État a collecté des recettes (propres) et des ressources (d’emprunts) de 431 Mrds de dinars, soit 188 Mrds de dollars et a affecté autant au titre de ses dépenses et du service de sa dette. Les montants en dinars ont été convertis en dollars séparément année par année au taux de change moyen de l’année concernée.

 

 

Les recettes et ressources de l’État agrégées sur la période 2011 -2022 se défalquent à hauteur de :

 

 306 Mrds de dinars (135,6 Mrds de dollars), soit 72% provenant des recettes propres de l’État (recettes fiscales, recettes non fiscales, confiscations, privatisations et dons) ;

 

 114 Mrds de dinars des emprunts de l’État (48,3 Mrds de dollars) dont 49,7 Mrds de dinars des emprunts locaux (20,4 Mrds de dollars) et 64,3 Mrds de dinars (27,9 Mrds de dollars) des emprunts extérieurs. Les emprunts extérieurs sont constitués de :

 

a) 52,9 Mrds de dinars (22,9 Mrds de dollars) de tirages budgétisés réparties entre : (i) Appuis budgétaire pour 37,7 Mrds de dinars (15,9 Mrds de dollars) dont 10,8 Mrds de dinars (4,8 Mrds de dollars) auprès du FMI* et (ii) marchés financiers internationaux pour 15,1 Mrds de dinars (27,9 Mrds de dollars) ;

 

b) 9,2 Mrds de dinars (4 Mrds de dollars) Emprunts Extérieurs Affectés aux projets de l'État ;

 

c) 2,2 Mrds de dinars (1 Mrd de dollars) Prêts Extérieurs Rétrocédés aux Entreprises Publiques

 

 11,5 Mrds de dinars (4 Mrds de dollars) des autres ressources de trésoreries.

 

L’affectation de ces recettes et ressources a été allouée à hauteur de :

 

 167,6 Mrds de dinars (73,2 Mrds de dollars) pour le paiement des salaires de la fonction publique, soit presque 40% des recettes et ressources d’emprunts de l’État. 

 

 95,8 Mrds de dinars (41 Mrds de dollars) au titres des transferts et subventions réparties entre 57 Mrds de dinars (25,2 Mrds de dollars) pour la compensation (carburants, produits de base et transports) et 38,8 Mrds de dinars pour les autres transferts.

 

 18,5 Mrds de dinars (8 Mrds de dollars) pour les dépenses de fonctionnement des ministères, des avances du trésor et autres dépenses ;

 

 62,4 Mrds de dinars (26,2 Mrds de dollars), pour le remboursement du principal de la dette publique (intérieure : 42,2% et extérieure : 57,8%).

 

 29,4 Mrds de dinars (12,4 Mrds de dollars) pour le paiements des intérêts de la dette publique (intérieure 57,3% et extérieure 42,7%).

 

 57,9 Mrds de dinars (27,5 Mrds de dollars) investissement publics !!! (Infrastructures, hôpitaux, écoles etc.).

 

 

L’analyse de ces chiffres peut déboucher sur plusieurs analyses. Toutefois on retient qu’au final :

 

1. Nous avons emprunté 114 Mrds de dinars (48,3 Mrds de dollars) et restituer 91,7 Mrds de dinars (38,6 Mrds de dollars) au titre du service de la dette publique dont 62,4 Mrds de dinars (26,2 Mrds de dollars) pour le remboursement du principal et 29,4 Mrds de dinars (12,4 Mrds de dollars) pour le paiement des intérêts de la dette publique. Le coût moyen de la dette publique sur 12 ans ressort à 6,8%.

 

2. Les salaires de l’administration et les dépenses de transferts et subventions ont absorbé 61% des recettes propres et des ressources d’emprunts de l’État contre 14% pour l’investissement public.

 

3. Les dépenses d’interventions (compensations et transferts) ont représenté 1,6 fois l’investissement public).

 

4. 62% des recettes fiscales sont consacrées pour payer les salaires de l’administration.

 

* Depuis 2011 à ce jour, le FMI a accordé à la Tunisie 10,8 Mrds de dinars (4,8 Mrds de dollars) y compris : le crédit débloqué au mois d’avril 2020 au titre de l’Instrument de financement rapide (IFR) pour un montant de 2179,9 millions de dinars (750 millions de dollars), destinés à l’appui du budget de l’État et les DTS 522,5 millions de DTS (745 millions de dollars) représentant la part de la Tunisie de la dernière allocation des droits de tirage spéciaux octroyée par le FMI, et cédée contre EUR et USD en septembre 2021 pour la contre valeur de 2087 millions de dinars.